Рус Бел Eng

18 мая 2020 года Президентом Республики Беларусь подписан Указ № 171 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан» (вступил в силу с 1 января 2021 года).


17 января 2020 г. Президентом Республики Беларусь подписан Указ №15 «Об изменении указов Президента Республики Беларусь» (далее – Указ №15).

Указом №15 предусматривается предоставление права на назначение досрочной трудовой пенсии (пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет) по Закону Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. №1596-ХII«О пенсионном обеспечении» (по статьям 12, 13, 15 или по статьям 47-49, 49-2 соответственно) работникам с длительным стажем работы в особых условиях труда, выработавшим до 1 января 2009 г. (до введения профессионального пенсионного страхования) не менее половины требуемого полного льготного стажа.

Указанная пенсия назначается из средств общей пенсионной системы (подпункт 1.1. пункта 1 Указа №15). При этом наличие у таких работников права на досрочную профессиональную пенсию по Закону Республики Беларусь от 5 января 2008 г. №322-З «О профессиональном пенсионном страховании» и продолжительность их профессионального стажа значения не имеют.

Положения подпункта 1.1 пункта 1 Указа №15 вступают в силу с 1 января 2020 г.

Указом №15 в целях формирования более высоких размеров будущих профессиональных пенсий предусматривается повышение (более чем в два раза) тарифов взносов работодателей на профессиональное пенсионное страхование работников, занятых на работах с особыми условиями труда или отдельными видами профессиональной деятельности (за исключением работников, занятых на работах с особыми условиями труда по спискам №1 и №2, которым тарифы взносов были увеличены с 1 января 2014 г.). Тарифы взносов увеличиваются с 1 января 2021 г. (подпункт 1.2 пункта 1 Указа №15).       

18 октября 2019 г. Президентом Республики Беларусь подписан Указ №386 «О стимулировании научной деятельности и совершенствовании оплаты труда»

Указом предусматривается установление ежемесячных доплат к пенсиям постоянно проживающим в Республике Беларусь неработающим получателям пенсий, имеющим одновременно ученую степень доктора наук и ученое звание профессора, достигшим общеустановленного пенсионного возраста.

Справочно: для целей Указа к неработающим получателям пенсий относятся лица, получающие пенсии, но не являющиеся индивидуальными предпринимателями, не осуществляющие трудовую деятельность на основании трудовых, гражданско-правовых договоров, предметом которых является оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности, либо на основе членства (участия) в юридических лицах любых организационно-правовых форм.

Размер доплаты составляет двукратный размер базовой ставки, устанавливаемой Советом Министров Республики Беларусь для оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13 декабря 2019 г. № 862  «Об установлении размера базовой ставки» базовая ставка с 1 января 2020 г. устанавливается в размере 185 рублей.

Назначение и выплата доплаты производятся органами, осуществляющими пенсионное обеспечение.

Лицу, имеющему право на ежемесячную доплату, для реализации этого права следует обращаться в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение. При этом должны быть представлены:

  • заявление об установлении доплаты,
  • трудовая книжка,
  • национальный диплом доктора наук или диплом государственного образца, выданный аттестационными органами бывшего СССР либо Российской Федерации до 27 февраля 1996 г., и национальный аттестат профессора или аттестат профессора государственного образца, выданный аттестационными органами бывшего СССР либо Российской Федерации до 27 февраля 1996 г.

Доплата к пенсии назначается и выплачивается с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение (но не ранее 1 января 2020 г.). Выплата доплаты производится в порядке, предусмотренном для выплаты пенсий.

Доплата не устанавливается к пенсиям лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях.

Положения Указа о доплате вступают в силу с 1 января 2020 г.

О порядке обращения за пенсией и организации работы и ведению делопроизводства по назначению пенсий

С 4 августа 2019 г. вступило в силу постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 8 июля 2019 г. № 35 «О порядке обращения за пенсией и организации работы и ведения делопроизводства по назначению и выплате пенсий».

Постановлением утверждена Инструкция о порядке обращения за пенсией и организации работы и ведения делопроизводства по назначению и выплате пенсий.    

Инструкцией комплексно регулируются организационно-технические правоотношения в области пенсионного обеспечения – начиная с обращения за пенсией, приема и рассмотрения органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, документов для назначения и выплаты пенсий, принятия правового решения и заканчивая прекращением выплаты пенсии, передачей пенсионного дела в архив.

Справочно: до вступления в силу Инструкции эти вопросы регулировались Положением о порядке представления и оформления документов для назначения пенсий в соответствии с Законом Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении», утвержденным приказом Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 23 мая 1997 г. № 44 и Инструкцией о порядке оформления и ведения дел по назначению государственных пенсий, утвержденной приказом Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 29 сентября 1998 г. № 85.

По своей сути, Инструкция это документ, детально регламентирующий порядок организации работы по пенсионному обеспечению.

В части обращения за пенсией в Инструкции нашли отражения положения статьи 75 Закона «О пенсионном обеспечении». Общий подход – подача заявления и документов, необходимых для назначения пенсии в управление по месту жительства гражданина: работающими гражданами – через работодателя, неработающими – непосредственно ими самими. В отношении отдельных категорий граждан (несовершеннолетних, недееспособных), которые не могут непосредственно сами обратиться за пенсией, заявление и документы подаются их уполномоченным представителем в управление по месту жительства/ месту нахождения. 

В соответствии со статьей 7 Закона обращение за назначением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Для обеспечения гражданам возможности своевременно реализовать право на пенсионное обеспечение в Инструкции оговорено правило: при совпадении срока обращения за пенсией, обусловленного достижением определенного пенсионного возраста и возникновением права на пенсию, с выходными днями или государственными праздниками и праздничными днями, установленными и объявленными Президентом Республики Беларусь нерабочими, заявление о назначении пенсии может быть принято накануне этих дней. При этом учитывается, что условие достижения определенного возраста считается выполненным в день, соответствующий дате рождения.

В целях получения максимально возможной для пенсионного обеспечения информации от граждан на стадии обращения за пенсией актуализирована (формализована) форма заявления о назначении пенсии. В заявлении отражаются данные о лице, обратившемся за пенсией лично либо о его представителе, указывается выбранный способ получения пенсии, сведения, которые могут повлиять на пенсионное обеспечение (о работе, получении пенсии, прохождении службы, детях и т.п.), подробный перечень обстоятельств, о наступлении которых заявитель обязан уведомить орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

Документы, необходимые для назначения пенсий, объединены в отдельный, упрощенный перечень, не предусматривающий повторов (дублирования) одних и тех же документов применительно к разным видам пенсий.

В Инструкции последовательно и пошагово прописан алгоритм действий работника органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, как на этапе приема документов, так и при их рассмотрении.

Также Инструкцией регламентированы вопросы, касающиеся ведения делопроизводства, хранения действующих пенсионных дел (в т.ч. при выезде пенсионера на жительство за пределы Республики Беларусь, при перемене пенсионером места жительства в пределах республики), хранения архивных и отказных пенсионных дел, журналов регистрации, порядка отбора документов к уничтожению и другие.

Таблица повышения пенсионного возраста.

Год Пол Пенсионный возраст Дата рождения Право на пенсию возникает Период для обращения за пенсией Страховой стаж, требуемый для назначения пенсии За сколько лет работы перед назначением пенсии исчисляется заработок
1 половина года - с 1 января по 30 июня, 2 половина года - с 1 июля по 31 декабря
2017 М 60 лет 6 мес. 1 половина 1957 г. 2 половина 2017 г. 2 половина 2017 г. 16 лет 23
Ж 55 лет 6 мес. 1 половина 1962 г.
2018 М 61 год 2 половина 1957 г. 2 половина 2018 г. 2 половина 2018 г. 16 лет 6 мес. 24
Ж 56 лет 2 половина 1962 Г.
2019 М 61 год 6 мес. 1 половина 1958 г. 2 половина 2019 г. 2 половина 2019 г. 17 лет 25
Ж 56 лет 6 мес. 1 половина 1963 г.
2020 м 62 года 2 половина 1958 г. 2 половина 2020 г. 2 половина 2020 г. 17 лет 6 мес. 26
ж 57 пет 2 половина 1963 г.
2021 м 62 года 6 мес. 1 половина 1959 г. 2 половина 2021 Г. 2 половина 2021 Г. 18 лет 27
ж 57 лет 6 мес. 1 половина 1964 г.
2022 м 63 года 2 половина 1959 г. 2 половина 2022 г. 2 половина 2022 г. 18 лет 6 мес. 28
ж 58 лет 2 половина 1964 г.
2023 м 63 года 1960 г. 2023 г. 2023 г. 19 пет 29
ж 58 лет 1965 г.
2024 м 63 года 1961 г. 2024 г. 2024 г. 19 лет 6 мес. 30
ж 58 лет 1966 г.
2025 м 63 года 1962 г. 2025 г. 2025 Г. 20 лет 31