В соответствии со ст.54 Конституции Республики Беларусь каждый обязан беречь историко-культурное наследие.

При этом поддерживать их в надлежащем состоянии, реконструировать и обустраивать в качестве туристических объектов, чтобы сделать достоянием соотечественников и зарубежных гостей – задача не только центральных органов власти и управления, но и местных в лице администраций района, общественных и религиозных органов и общин, граждан.

В Республике Беларусь действует целый ряд нормативно-правовых актов, регламентирующих сохранение и использование объектов историко-культурного наследия, права и обязанности государственных органов, собственников памятников архитектуры (зданий и комплексов) по их содержанию, восстановлению, обеспечению сохранности и вовлечению в хозяйственный оборот, важнейшим из которых является Кодекс Республики Беларусь о культуре.

На территории Ленинского района на начало 2017 года в Государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь включен 121 материальный недвижимый объект, в связи с чем надзор за соблюдением законодательства об охране историко-культурного наследия является одним из приоритетных направлений в работе прокуратуры Ленинского района г.Минска,

Особое внимание уделяется проверкам исполнения законодательства о сохранении историко-культурного наследия юридическими лицами, которые арендуют или приобрели в собственность объекты, включенные в Государственный список, и взяли на себя соответствующие обязательства по их охране.

Прокуратурой района в августе-сентябре 2017 года проведена проверка исполнения законодательства об охране историко-культурного наследия, в том числе требований Указа Президента Республики Беларусь от 18.10.2007 №527 «О некоторых вопросах охраны историко-культурных ценностей»  (далее – Указ) в части уплаты субъектами хозяйствования обязательных отчислений, предусмотренных в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, оказывающей непосредственное воздействие на объекты историко-культурного наследия.

В ходе проверки прокуратурой района выявлен ряд недостатков при проведении администрацией Ленинского района г.Минска работы в сфере охраны историко-культурного наследия.

Так, вследствие отсутствия надлежащего контроля ни один субъект хозяйствования, эксплуатирующий здания и помещения, включенные в государственный список историко-культурных ценностей, на системной основе обязательные отчисления в фонд не уплачивал.  Актуальный реестр субъектов предпринимательства, обязанных осуществлять отчисления, на момент проверки отсутствовал, что повлекло невозможность взыскания значительных сумм отчислений с прибыльных арендаторов и собственников.

По результатам проверки прокуратурой Ленинского района г.Минска  вынесено 3 предписания об устранении нарушений законодательства об охране историко-культурного наследия в адрес руководителей субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность в сфере общественного питания и торговли с требованием об уплате обязательных отчислений, предусмотренных Указом.  В настоящее время сумма возмещенного ущерба составила  5 528,61 рублей.

Прокуратурой района в адрес главы администрации района внесено представление об устранении нарушений названного законодательства, причин и условий, им способствующих, в котором, в числе прочих требований, поручено актуализировать реестр субъектов хозяйствования, обязанных осуществлять отчисления, и принять меры по уплате ими соответствующих отчислений и компенсаций; на системной основе проводить работу по выявлению фактов оказания непосредственного воздействия на историко-культурные ценности или зоны их охраны субъектами хозяйствования.

По результатам рассмотрения представления распоряжением главы администрации Ленинского района г.Минска от 14.09.2017 определены организационно-практические меры, направленные на организацию надлежащей работы в указанной сфере, обеспечение исполнения контрольных функций со стороны местных исполнительных и распорядительных органов.

Одновременно с этим прокуратурой Ленинского района г.Минска обеспечен контроль за исполнением принятого администрацией Ленинского района г.Минска распоряжения, а также аккумулирование информации об исполнении требований законодательства об охране историко-культурных ценностей в Ленинском районе и исполнении требований Указа субъектами хозяйствования в целях принятия мер прокурорского реагирования в случае необоснованного уклонения от уплаты обязательных отчислений и (или) иных нарушений.

Старший помощник прокурора района
Локтева В.В.